政策解读

昭平县年巩固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补实施方案

根据中央关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署和《自治区扶贫办自治区农业农村厅自治区财政厅关于明确年巩固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补有关事项的通知》（桂开办发〔〕9号）等有关文件精神，为持续壮大特色优势产业，激发脱贫群众发展产业致富的内生动力，结合我县实际情况，制定本实施方案。

一、奖补的对象

昭平县区域内自主发展或实质性参与特色优势产业，产业规模达到奖补标准的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户（这三类对象以下简称监测户，在认定期间内奖补）、-年脱贫户。

二、奖补的原则

（一）因地制宜持续发展。综合考虑资源优势、产业基础、市场需求、技术支撑、产业融合情况等因素，立足县、村特色产业发展规划实际，对村级的“3+1”产业进行奖补，"3”从县级"5"（茶叶、油茶、中药材、优质稻、根茎薯芋类）产业中选定，“1"从自治区项目组86个产业中选定。各村"3+1"特色产业目录详见《昭平县年村级"3+1"特色产业目录》（附件10）

（二）聚焦精准巩固拓展。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，实行差异化奖补，分类制定奖补标准，让奖补对象通过发展产业稳定增收，-年脱贫户奖补范围为村级"3”产业，监测户奖补范围为村级"3+1"产业。

（三）坚持公开透明诚信。实行分级公示公告制度，广泛接受社会监督。鼓励奖补对象参与"五统一"（统一农资供应、统一技术规程、统一生产标准、统一产品质量、统一品牌销售）合作生产经营和新型业态发展，不断提高信用自觉，树立诚信勤劳的导向。

三、奖补的资金来源

产业奖补资金由县级从各级财政衔接推进乡村振兴补助资金、统筹整合涉农资金等经费中统筹安排。对已获得财政资金扶持的产业奖补项目不予重复奖补。

四、奖补的限额和标准

（一）奖补的限额。

实行差异化奖补：1.监测户、年脱贫户，每户今年产业项目奖补金额累计不超过元;2.-年脱贫户，每户今年产业项目奖补金额累计不超过元；3.对于年发展的茶叶产业跨度到年的，继续按自治区原定的有关标准给予奖补，并计入该户奖补限额。即年发展的茶叶年验收合格的按照第三年每亩元的标准奖补，但在基本农田种植的茶叶不予奖补。对于年新发展的茶叶一次性给予奖补。4.在基本农田新发展的茶叶、油茶、中药材产业，不予奖补。

（二）奖补的标准。

1.支持监测户发展产业，对新发展规模达到奖补标准和"从劣变优”部分进行奖补。新发展的产业奖补标准按《脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户特色产业项目分类奖补标准》（附件2）执行，"从劣变优”部分奖补标准按照《-年脱贫户特色产业项目分类奖补标准》（附件3）中对应的产业奖补标准执行。

2.支持-年脱贫户发展产业，对扩大规模达到奖补标准和"从劣变优"部分进行奖补。奖补标准和要求按照《-年脱贫户特色产业项目分类奖补标准》（附件3）执行。"从劣变优"的认定条件。"从劣变优"主要有3个条件，符合其中一个条件即可:奖补对象在已发展产业的基础上，一是通过抚育、低改、品种改良、良种良法、农机农艺、生态养殖、绿色健康等升级发展提质增效;二是在产业地实施设施类农业基础设施项目并达到对应的奖补要求;三是加入农业产业生产“五统一"（统一农资供应、统一技术规程、统一生产标准、统一产品质量、统一品牌销售）一体化服务，实质性参与并签订合同。委托经营、代种代养、入股分红的，不认定为实质性参与，不可以进行奖补。每个条件的具体细化标准已由县项目主管部门结合本县实际组织制定（详见附件3）.之前已经获得"从劣到优"的品种不能继续申请同一品种的"从劣到优"的奖补。

五、工作要求

（一）加强政策宣传。要充分发挥广播电视、宣传栏、网站、